第1章：中國地方政府投融資平臺監管環境及必要性分析
1.1 地方政府投融資平臺監管環境分析
1.1.1 地方投融資平臺監管政策變化
1.1.2 叫停地方投融資平臺原因及成效
1.1.3 地方投融資平臺監管政策趨勢
1.2 地方政府投融資平臺發展必要性分析
1.2.1 地方經濟發展下行壓力增加
1.2.2 地方政府收支不平衡加劇
1.2.3 城市化帶動市政建設資金需求加劇
1.2.4 基礎建設資金缺口加大
第2章：中國地方政府投融資平臺運行狀況分析
2.1 地方政府投融資平臺類型分析
2.2 地方政府投融資平臺發展規模
2.3 地方政府投融資平臺結構分析
2.3.1 地方政府投融資省份分布結構
2.3.2 地方政府投融資平臺行政級別結構
2.4 地方政府投融資平臺資金投向分析
2.4.1 資金投向保障性住房效益分析
2.4.2 資金投向教育基礎設施效益分析
2.4.3 資金投向醫療基礎設施效益分析
2.4.4 資金投向水利基礎設施效益分析
2.4.5 資金投向交通建設效益分析
2.4.6 資金其他投向效益分析
2.5 地方政府投融資平臺經營效益分析
2.5.1 地方政府投融資平臺收入分析
2.5.2 地方政府投融資平臺盈利能力分析
2.5.3 地方政府投融資平臺償債能力分析
第3章：中國地方政府投融資平臺債務情況分析
3.1 中國地方政府投融資平臺債務現狀分析
3.1.1 地方政府債務規模分析
（1）地方政府債券發行情況
（2）地方政府債務余額情況
3.1.2 地方政府債務結構分析
（1）全國地方政府債券發行結構
（2）全國地方政府債務余額結構
3.1.3 地方政府債務償還能力
（1）地方政府負債率
（2）地方政府債務率
3.1.4 地方政府債券資金投向分析
3.1.5 地方政府債務形成原因
（1）首要因素分析
（2）根源因素分析
（3）深層因素分析
3.2 中國地方政府投融資平臺債務分析
3.2.1 地方政府投融資平臺存量債概況
3.2.2 地方政府投融資平臺存量債類型分布
3.2.3 地方政府投融資平臺存量債期限分布
3.2.4 地方政府投融資平臺存量債區域分布
3.2.5 地方政府投融資平臺存量債評級分析
第4章：中國地方政府投融資平臺轉型路徑分析
4.1 中國地方政府投融資平臺轉型背景分析
4.1.1 地方政府債務嚴重
4.1.2 國家力推PPP模式
（1）PPP模式的定義
（2）PPP模式的分類
（3）推廣ppp模式的背景和意義
（4）ppp模式的運用
4.2 中國地方政府投融資平臺轉型必要性分析
4.2.1 基于政策環境變化的必要性
4.2.2 基于經濟環境變化的必要性
4.3 中國地方政府投融資平臺轉型可行性分析
4.3.1 國家監管不斷加強，倒逼平臺必須轉型
4.3.2 國家提供一定扶持，幫助平臺穩步過渡
4.3.3 地方政府密切關注，要求平臺服務大局
4.3.4 平臺自身不斷探索，轉型方向不斷明晰
4.4 中國地方政府投融資平臺轉型方向分析
4.4.1 地方政府投融資平臺轉型原則分析
4.4.2 地方政府投融資平臺轉型思路分析
（1）以促進平臺公司的市場化、產業化為指導思想
（2）以資產證券化與PPP模式應用為契機
（3）以加強資源整合與核心能力建設為首要任務
（4）以打通產業鏈上下游一體化為路徑
（5）借平臺轉型推動政府職能轉變和投融資體制改革
4.4.3 地方政府投融資平臺轉型路徑分析
（1）發展特色經營性業務
（2）建立良好的業務發展模式
4.5 中國地方政府投融資平臺轉型措施分析
4.5.1 政府采取的相關措施建議
（1）制定完整的法律保障體系
（2）加大社會公眾監督力度
（3）提高投融資運作效率
4.5.2 平臺公司采取的相關措施建議
（1）結合平臺定位，明確轉型發展方向
（2）完善治理結構，健全現代企業制度
（3）強化資產整合，奠定轉型發展基礎
（4）完善約束機制，激發隊伍整體活力
第5章：中國地方政府投融資平臺建設路徑及運營分析
5.1 中國地方政府投融資平臺市場定位
5.2 中國地方政府投融資平臺創建路徑
5.2.1 地方政府投融資平臺法人治理結構
5.2.2 地方政府投融資平臺發展機制建設
5.2.3 平臺業務布局分析
5.2.4 地方政府投融資平臺運營機制轉型
5.2.5 地方政府投融資平臺人力資源管理體系搭建
5.2.6 地方政府投融資平臺資源整合路徑
5.3 中國地方政府投融資平臺運營模式
5.3.1 地方政府投融資平臺主要運營模式
5.3.2 政府部門主導型運營模式
5.3.3 城投公司主導型運營模式
5.3.4 公私合作型運營模式
5.3.5 地方政府投融資平臺運營模式創新
5.4 中國地方政府投融資平臺典型模式分析
5.4.1 北京模式
5.4.2 天津模式
5.4.3 上海模式
5.4.4 重慶模式
（1）主體
（2）投資
（3）風險管理特征
5.4.5 武漢模式
第6章：中國地方政府投融資平臺經典案例分析
6.1 中國地方政府投融資平臺轉型升級案例分析
6.1.1 太原市龍城發展投資集團有限公司轉型案例分析
（1）公司基本情況簡介
（2）公司轉型升級過程
6.1.2 馬鞍山城投轉型江東控股案例分析
（1）公司基本情況簡介
（2）公司整體改制過程
6.1.3 亳州建投轉型建安集團案例分析
（1）公司基本情況簡介
（2）公司整體改制過程
（3）公司整體改制后的運營模式
6.1.4 上海城投、上海同盛、上港集團資產重組案例分析
（1）公司基本情況簡介
（2）公司資產重組情況
（3）上海城投成功轉型的啟示
6.1.5 鎮江國投資產劃撥與鎮江市級平臺重組案例分析
（1）轉型升級背景介紹
（2）鎮江市屬融資平臺改革
6.2 中國地方政府投融資平臺運營模式案例分析
6.2.1 云南城投置業股份有限公司運營案例分析
（1）公司基本情況簡介
（2）公司運營情況分析
（3）公司業務結構分析
（4）公司發展戰略
6.2.2 中天金融集團股份有限公司運營案例分析
（1）公司基本情況簡介
（2）公司運營情況分析
（3）公司業務結構分析
（4）公司銷售渠道分析
（5）公司最新發展動態
6.2.3 北京城建投資發展股份有限公司運營案例分析
（1）公司基本情況簡介
（2）公司運營狀況分析
（3）公司業務結構分析
（4）公司區域銷售情況分析
（5）公司發展戰略規劃
第7章：中國地方政府投融資平臺風險管控分析
7.1 中國地方政府投融資平臺風險形式分析
7.1.1 債務風險
7.1.2 財政收入風險
7.1.3 經營風險
（1）不具備完善的獨立法人治理結構
（2）項目運作難度較大
7.1.4 償付風險
7.1.5 法律風險
7.2 中國地方政府投融資平臺風險形成根源
7.2.1 “分稅制”下中央與地方財權與事權不對稱
7.2.2 國有資產三級授權經營制缺陷
7.2.3 平臺公司內部治理結構缺陷
7.2.4 外部監管制度缺失
7.3 中國地方政府投融資平臺風險控制分析
7.3.1 完善各種機制的制定
7.3.2 推進內部結構的重組
（1）內部管理組織重組
（2）內部股權重組，健全法人治理結構
7.3.3 多元化發展融資方向
（1）拓寬資本市場融資渠道
（2）不斷優化融資平臺債務結構
7.3.4 提高公司職員專業素質
圖表目錄
圖表1：中國地方投融資平臺政策方向周期變化情況
圖表2：2010-2014年地方投融資平臺監管政策匯總
圖表3：2015-2021年地方投融資平臺監管政策匯總
圖表4：叫停地方投融資平臺原因
圖表5：2011-2020年中國地方財政收支情況（單位：萬億元）
圖表6：2015-2020年中國城鎮化率變化分析圖（單位：%）
圖表7：基建資金來源與基建投資項目結構
圖表8：中國地方政府投融資平臺分類
圖表9：地方政府融資平臺風險劃分
圖表10：2014-2021年城投債余額及存量城投債只數（單位：億元，只）
圖表11：截至2022年初地方政府投融資平臺省份分布前十五名（單位：家）
圖表12：地方政府融資平臺行政級別類型
圖表13：截至2021年4月地方政府投融資平臺行政級別分布（單位：%）
圖表14：2011-2020年中國醫療機構衛生費用構成（按支出個體）（單位：%）
圖表15：2015-2021年地方政府債券發行規模情況（單位：億元，%）
圖表16：2015-2021年地方政府債務余額規模情況（單位：萬億元，%）
圖表17：2021年1-12月全國發行地方政府債券結構（按類型劃分）（單位：%）
圖表18：2021年1-12月全國發行地方政府債券結構（按用途劃分）（單位：%）
圖表19：2021年1-12月全國地方政府債務余額結構（單位：%）
圖表20：2014-2021年地方政府負債率情況（單位：萬億元，%）
圖表21：2014-2020年中國地方政府投融資平臺償債能力分析（單位：%）
圖表22：2021年12月全國地方政府舉債主體結構（單位：%）
圖表23：截至2022年1月地方政府投融資監管類平臺存量債類型結構（按只數）（單位：%）
圖表24：截至2022年1月地方政府投融資監管類平臺存量債類型結構（按規模）（單位：%）
圖表25：截至2022年1月地方政府投融資監管類平臺存量債期限結構（按只數）（單位：%）
圖表26：截至2022年1月地方政府投融資監管類平臺存量債期限結構（按規模）（單位：%）
圖表27：截至2022年1月地方政府投融資監管類平臺存量債區域分布（單位：億元，期）
圖表28：2020年地方政府投融資監管類平臺存量債評級情況（單位：%）
圖表29：PPP模式融資與經營模式
圖表30：ppp模式的分類
圖表31：ppp模式的意義
圖表32：2018-2021年全國入庫PPP項目數量（單位：個）
圖表33：2018-2021年全國PPP項目累計入庫金額（單位：萬億元）
圖表34：ppp模式在國內最新發展動向
圖表35：2010-2021年中國GDP增長走勢圖（單位：萬億元，%）
圖表36：2012-2021年中國財政收入變化情況（單位：萬億元）
圖表37：地方政府投融資平臺轉型方向
圖表38：地方政府投融資平臺轉型原則分析
圖表39：地方政府投融資平臺轉型指導思想
圖表40：地方政府投融資平臺轉型路徑
圖表41：地方政府融投資平臺發展機制建設方向
圖表42：地方政府融投資平臺運營機制轉型方向
圖表43：地方政府融投資平臺人力資源管理體系搭建
圖表44：地方政府投融資平臺運營模式
圖表45：財政劃撥城建資金支出分類
圖表46：政府部門主導型運營模式的特點及優缺點分析
圖表47：城投公司類型
圖表48：城投公司主導型運營模式的特點及優缺點分析
圖表49：公司合作型運營模式的特點及優缺點分析
圖表50：“北京模式”的特征概況
圖表51：天津市地方政府投融資平臺層次結構
圖表52：天津市地方政府投融資平臺項目分類
圖表53：“上海模式”的特征概況
圖表54：重慶模式主要內容
圖表55：“重慶模式”的主體特征
圖表56：“重慶模式”的投資特征
圖表57：“重慶模式”的風險管理特征
圖表58：“武漢模式”的特征概況
圖表59：太原市龍城發展投資集團有限公司基本信息簡介
圖表60：太原市龍城發展投資集團有限公司股權變更過程
圖表61：太原市龍城發展投資有限公司注冊資本變更情況
圖表62：江東控股集團有限責任公司基本信息簡介
圖表63：改制前馬鞍山城投參股控股企業情況
圖表64：馬鞍山城投整體改制路徑
圖表65：改制后江東控股集團職能設置和子公司情況
圖表66：建安投資控股集團有限公司基本信息簡介
圖表67：改制前亳州建投集團控股企業情況
圖表68：豪州建投整體改制路徑
圖表69：改制后亳州建投集團運營模式
圖表70：上海城投（集團）有限公司基本信息簡介
圖表71：上海城投、上海同盛、上港集團資產重組情況一覽
圖表72：鎮江市屬投融資平臺改革
圖表73：鎮江國投資產劃撥方案
圖表74：云南城投置業股份有限公司基本信息簡介
圖表75：截至2020年底云南城投置業股份有限公司與實際控制人之間的產權及控制關系的方框圖（單位：%）
圖表76：2018-2021年云南城投置業股份有限公司主要經濟指標分析（單位：萬元）
圖表77：2018-2021年云南城投置業股份有限公司盈利能力分析（單位：%）
圖表78：2018-2021年云南城投置業股份有限公司運營能力分析（單位：次）
圖表79：2018-2021年云南城投置業股份有限公司償債能力分析（單位：%，倍）
圖表80：2018-2021年云南城投置業股份有限公司發展能力分析（單位：%）
圖表81：2021年H1云南城投置業股份有限公司業務結構（單位：%）
圖表82：云南城投置業股份有限公司發展戰略
圖表83：中天金融集團股份有限公司基本信息簡介
圖表84：截至2020年底中天金融集團股份有限公司與實際控制人之間的產權及控制關系的方框圖（單位：%）
圖表85：2018-2021年中天金融集團股份有限公司主要經濟指標分析（單位：萬元）
圖表86：2018-2021年中天金融集團股份有限公司盈利能力分析（單位：%）
圖表87：2018-2021年中天金融集團股份有限公司運營能力分析（單位：次）
圖表88：2018-2021年中天金融集團股份有限公司償債能力分析（單位：%，倍）
圖表89：2018-2021年中天金融集團股份有限公司發展能力分析（單位：%）
圖表90：2021年H1中天金融集團股份有限公司金融業務經營情況
圖表91：2021年H1中天金融集團股份有限公司業務結構（單位：%）
圖表92：2021年H1中天金融集團股份有限公司銷售結構（單位：%）
圖表93：北京城建投資發展股份有限公司基本信息簡介
圖表94：2020年北京城建投資發展股份有限公司與實際控制人之間的產權及控制關系的方框圖（單位：%）
圖表95：2018-2021年中天金融集團股份有限公司主要經濟指標分析（單位：萬元）
圖表96：2018-2021年中天金融集團股份有限公司盈利能力分析（單位：%）
圖表97：2018-2021年中天金融集團股份有限公司運營能力分析（單位：次）
圖表98：2018-2021年中天金融集團股份有限公司償債能力分析（單位：%，倍）
圖表99：2018-2021年中天金融集團股份有限公司發展能力分析（單位：%）
圖表100：2021年H1北京城建投資發展股份有限公司主要業務經營情況
圖表101：2021年H1北京城建投資發展股份有限公司業務結構（單位：億元，%）
圖表102：2021年H1北京城建投資發展股份有限公司銷售結構（單位：%）
圖表103：北京城建投資發展股份有限公司發展戰略
圖表104：地方政府債務類型劃分
圖表105：地方政府投融資平臺法人治理的特征
圖表106：地方政府投融資平臺監管問題
圖表107：地方政府投融資平臺機制完善
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