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第1章：中國社區服務行業發展背景 15
1.1 社區服務行業相關概述 15
1.1.1 社區服務行業的界定 15
1.1.2 社區服務行業服務對象 15
1.1.3 社區服務行業研究范圍 15
1.1.4 社區服務行業統計指標 15
1.2 社區服務行業發展軌跡 16
1.2.1 社區服務理念變化過程 16
1.2.2 社區服務功能發展過程 18
1.2.3 社區服務主體完善過程 19
1.2.4 社區服務模式轉變過程 20
1.3 社區服務行業發展因素 21
1.3.1 社區服務資金因素 21
1.3.2 社區服務人員素質 22
1.3.3 社區服務觀念因素 22
第2章：中國社區服務行業發展環境分析 23
2.1 社區服務行業政策環境分析 23
2.1.1 中央財政資金補助政策 23
2.1.2 社區建設相關政策法規 23
2.1.3 社區服務體系建設規劃（2022-2027年） 32
2.1.4 社區服務政策引導方向 34
2.2 服務行業整體運行環境分析 35
2.2.1 服務業固定資產投資分析 35
2.2.2 服務業經營活動指數分析 36
2.2.3 服務業收費價格指數分析 36
2.3 社會服務行業運行環境分析 36
2.3.1 社會服務行業運行狀況 36
2.3.2 成員服務組織發展規模分析 42
2.3.3 其他社會服務運行狀況分析 46
第3章：國外先進社區發展軌跡與經驗借鑒 49
3.1 國外社區建設狀況分析 49
3.1.1 國外社區建設的功能定位 49
3.1.2 國外社區服務主要項目分析 50
3.1.3 國外社區建設經費來源分析 50
3.2 國外社區服務管理模式分析 50
3.2.1 美國社區自治管理模式 50
3.2.2 新加坡政府主導模式 51
3.2.3 日本混合管理模式 51
3.3 英國社區服務發展經驗分析 51
3.3.1 英國社區服務發展背景 51
3.3.2 英國“社區照顧”模式分析 52
3.3.3 英國社區服務項目特色分析 52
3.3.4 英國社區管理模式分析 55
3.3.5 英國社區服務啟示及借鑒 57
3.4 美國社區服務發展經驗分析 58
3.4.1 美國社區服務發展背景 58
3.4.2 美國“志愿者服務”模式分析 59
3.4.3 美國特色社區服務項目分析 59
3.4.4 美國社區管理模式分析 59
3.4.5 美國社區服務啟示及經驗借鑒 61
3.5 德國社區服務發展經驗分析 62
3.5.1 德國社區服務發展背景 62
3.5.2 德國“鄰里之家”模式分析 62
3.5.3 德國特色社區服務項目分析 63
3.5.4 德國社區管理模式分析 63
3.5.5 德國社區管理發展趨勢 63
3.5.6 德國社區服務啟示及借鑒 65
3.6 新加坡社區服務發展經驗分析 66
3.6.1 新加坡社區服務管理特點 66
3.6.2 新加坡社區管理模式分析 66
3.6.3 新加坡特色社區服務項目分析 67
3.6.4 新加坡社區服務啟示及借鑒 67
第4章：中國社區服務行業運行狀況分析 68
4.1 國內社區服務行政規劃分析 68
4.1.1 國內城區建設規模分析 68
4.1.2 國內街道建設規模分析 68
4.1.3 國內社區建設規模分析 69
4.2 社區服務行業發展現狀分析 69
4.2.1 社區服務經費來源分析 69
4.2.2 社區服務經費支出結構 69
4.2.3 社區服務行業盈利方式 70
4.2.4 社區服務機構覆蓋率 70
4.2.5 社區日間照料床位統計 70
4.2.6 社區留宿照料床位統計 71
4.3 社區服務行業供給體系構成 72
4.3.1 社區服務供給對象 72
4.3.2 社區服務供給主體 72
4.3.3 社區服務供給內容 72
4.3.4 社區服務供給形式 73
4.3.5 社區服務供給投入 73
4.3.6 社區服務供給反饋 74
4.4 社區服務行業需求結構分析 74
4.4.1 具外部性特征的公共需求 74
4.4.2 具支付能力的私人需求 74
4.4.3 無支付能力的私人需求 74
4.5 國內社區服務機構發展分析 75
4.5.1 社區服務機構發展規模 75
4.5.2 社區服務機構區域分布 77
4.5.3 農村社區服務機構發展分析 80
4.6 便民/利民服務網點發展分析 80
4.6.1 便民/利民服務網點發展規模 80
4.6.2 便民/利民服務網點區域分布 81
4.6.3 便民/利民服務網點功能分析 82
4.7 國內社區服務人力資源分析 82
4.7.1 社區服務人員規模分析 82
4.7.2 社區服務人員結構分析 82
第5章：中國社區服務細分行業發展分析 84
5.1 社區醫療服務發展分析 84
5.1.1 社區醫療服務行業發展規模 84
5.1.2 社區醫療行業服務現狀分析 92
5.1.3 社區醫療服務經營狀況分析 96
5.1.4 中國社區醫療產業競爭格局分析 100
5.2 社區養老服務發展分析 101
5.2.1 社區養老服務供需現狀分析 101
5.2.2 國內外養老模式對比分析 105
5.2.3 養老社區投資前景分析 110
5.3 其他社區商業服務發展分析 112
5.3.1 國內外社區商業服務發展對比 112
5.3.2 社區商業服務機構經營現狀 113
5.3.3 社區商業服務案例分析 113
5.3.4 社區商業開發模式分析 116
5.3.5 社區商業開發經營建議 117
5.4 其他社區服務發展分析 119
5.4.1 社區教育服務發展分析 119
5.4.2 社區安全服務發展分析 119
5.4.3 社區公益服務發展分析 119
第6章：中國社區服務信息化發展分析 120
6.1 社區服務信息化發展簡述 120
6.1.1 社區信息化建設內容 120
6.1.2 社區信息化服務對象 122
6.1.3 社區信息化主要技術 122
6.1.4 社區信息化市場規模 123
6.1.5 社區信息化的產業鏈 125
6.2 社區服務信息化需求分析 126
6.2.1 政府對社區信息化需求分析 126
6.2.2 社區居民對信息化需求分析 127
6.2.3 企業對社區信息化需求分析 128
6.3 國內外社區信息化建設模式對比 129
6.3.1 國外社區信息化建設分析 129
6.3.2 國內社區信息化建設分析 132
6.4 社區信息化應用模式分析 137
6.4.1 物業管理應用 137
6.4.2 社區安全應用 139
6.4.3 社區醫療應用 140
6.4.4 社區教育應用 141
6.4.5 公共服務應用 142
第7章：中國社區服務行業前景與發展建議 145
7.1 社區服務系統建設趨勢 145
7.1.1 社區服務模式發展趨勢分析 145
7.1.2 社區服務內容發展趨勢分析 145
7.1.3 社區服務人員發展方向分析 146
7.1.4 社區服務資金籌集趨勢分析 146
7.1.5 社區服務制度環境發展方向 147
7.1.6 社區服務配套設施發展趨勢 147
7.2 社區服務行業整體發展方向 147
7.2.1 社區服務多元化發展方向 147
7.2.2 社區服務專業化發展方向 147
7.2.3 社區服務產業化發展方向 148
7.3 社區服務細分市場投資前景 148
7.3.1 盈利性社區服務投資前景 148
7.3.2 社區福利性服務發展前景 150
7.3.3 社區公益性服務發展前景 150
7.3.4 社區志愿性服務發展前景 151
7.4 社區服務行業發展建議 151
7.4.1 對社區服務行業政府管理的建議 151
7.4.2 對社區服務行業自治管理的建議 152
7.4.3 對社區服務營利性企業投資建議 152
第8章：中國社區服務行業標桿區域發展分析 154
8.1 國內區域典型社區管理模式分析 154
8.1.1 上海模式分析 154
8.1.2 青島模式分析 155
8.1.3 沈陽模式分析 155
8.1.4 武漢模式分析 155
8.1.5 南京模式分析 156
8.1.6 深圳模式分析 156
8.1.7 香港模式分析 157
8.2 北京市社區服務行業發展分析 157
8.2.1 北京市社區服務相關政策 157
8.2.2 北京市社區服務發展規劃 158
8.2.3 北京市社區服務運作模式 159
8.2.4 北京市社區分布現狀分析 160
8.2.5 北京市社區服務設施狀況 161
8.2.6 北京市社區服務經費分析 163
8.2.7 北京社區服務項目招投標 163
8.2.8 北京市社區服務現存問題 165
8.3 上海市社區服務行業發展分析 165
8.3.1 上海市社區服務相關政策 165
8.3.2 上海市社區服務發展規劃 165
8.3.3 上海市社區服務運作模式 166
8.3.4 上海市社區分布現狀分析 167
8.3.5 上海市社區服務設施狀況 168
8.3.6 上海市社區服務經費分析 169
8.3.7 上海市社區服務現存問題 169
8.4 廣州市社區服務行業發展分析 171
8.4.1 廣州市社區服務相關政策 171
8.4.2 廣州市社區服務發展規劃 171
8.4.3 廣州市社區服務運作模式 172
8.4.4 廣州市社區分布現狀分析 172
8.4.5 廣州市社區服務設施狀況 173
8.4.6 廣州市社區服務經費分析 174
8.4.7 廣州市社區服務現存問題 174
8.5 深圳市社區服務行業發展分析 174
8.5.1 深圳市社區服務相關政策 174
8.5.2 深圳市社區服務發展規劃 175
8.5.3 深圳市社區服務運作模式 176
8.5.4 深圳市社區服務設施狀況 176
8.5.5 深圳市社區服務經費分析 177
8.5.6 深圳市社區服務現存問題 177
8.6 天津市社區服務行業發展分析 178
8.6.1 天津市社區服務相關政策 178
8.6.2 天津市社區服務發展規劃 178
8.6.3 天津市社區服務運作模式 179
8.6.4 天津市社區分布現狀分析 180
8.6.5 天津市社區服務設施狀況 180
8.6.6 天津市社區服務經費分析 180
8.6.7 天津市社區服務現存問題 180
8.7 杭州市社區服務行業發展分析 181
8.7.1 杭州市社區服務相關政策 181
8.7.2 杭州市社區服務發展規劃 181
8.7.3 杭州市社區服務運作模式 182
8.7.4 杭州市社區服務設施狀況 183
8.7.5 杭州市社區服務經費分析 184
8.7.6 杭州市社區服務現存問題 184
8.8 青島市社區服務行業發展分析 184
8.8.1 青島市社區服務相關政策 184
8.8.2 青島市社區服務發展規劃 185
8.8.3 青島市社區服務運作模式 186
8.8.4 青島市社區服務設施狀況 186
8.8.5 青島市社區服務經費分析 187
8.8.6 青島市社區服務現存問題 187
8.9 沈陽市社區服務行業發展分析 188
8.9.1 沈陽市社區服務相關政策 188
8.9.2 沈陽市社區服務發展規劃 189
8.9.3 沈陽市社區服務運作模式 189
8.9.4 沈陽市社區分布現狀分析 189
8.9.5 沈陽市社區服務設施狀況 190
8.9.6 沈陽市社區服務經費分析 191
8.9.7 沈陽市社區服務現存問題 191
8.10 武漢市社區服務行業發展分析 191
8.10.1 武漢市社區服務相關政策 191
8.10.2 武漢市社區服務發展規劃 192
8.10.3 武漢市社區服務運作模式 194
8.10.4 武漢市社區分布現狀分析 194
8.10.5 武漢市社區服務設施狀況 195
8.10.6 武漢市社區服務經費分析 195
8.10.7 武漢市社區服務現存問題 196
8.11 南京市社區服務行業發展分析 196
8.11.1 南京市社區服務相關政策 196
8.11.2 南京市社區服務發展規劃 197
8.11.3 南京市社區服務運作模式 198
8.11.4 南京市社區分布現狀分析 198
8.11.5 南京市社區服務設施狀況 198
8.11.6 南京市社區服務經費分析 199
8.11.7 南京市社區服務現存問題 199
圖表目錄
圖表1：社區服務理念的變化過程簡圖 16
圖表2：國內民政業務分布圖 24
圖表3：國內民政立法分支圖 24
圖表4：目前頒布的涉社區民政方面的法律、法規（一） 25
圖表5：目前頒布的涉社區民政方面的法律、法規（二） 25
圖表6：目前頒布的涉社區民政方面的法律、法規（三） 25
圖表7：目前頒布的涉社區民政方面的法律、法規（四） 26
圖表8：涉及低保方面的政策法律法規 27
圖表9：我國低保標準 27
圖表10：低保標準的確定方法 28
圖表11：低保對象的四類人員分布 28
圖表12：低保工作流程圖（社區層面） 29
圖表13：社區民間組織的劃分圖 30
圖表14：社區衛生服務方面的法律法規 30
圖表15：勞動合同訂立的原則 31
圖表16：社區物業管理方面的相關法律規定 32
圖表17：“十四五”時期民政事業發展主要指標 34
圖表18：2018-2021年城鎮第三產業固定資產投資規模及增速情況（單位：億元，%） 35
圖表19：2011-2021年社會服務機構床位數增加趨勢圖（單位：萬張，張） 37
圖表20：2011年以來全國60歲以上老年人人口占全國總人口比重變化趨勢圖（單位：萬人，%） 37
圖表21：2011-2021年國內家庭收養兒童數量變化趨勢圖（單位：人，%） 38
圖表22：2011-2021年社會福利企業中的殘疾職工數量增長趨勢圖（單位：人，%） 39
圖表23：2011-2021年城鄉最低生活保障人數（單位：萬人） 39
圖表24：2011-2021年接收社會捐款和已被數量（單位：億元，萬件） 41
圖表25：2011-2021年國家撫恤、補助各類優撫對象（單位：億元，萬件） 41
圖表26：2006-2021年社會服務組織單位數量增長趨勢（單位：個，%） 42
圖表27：2012年以來社會服務組織職工數量增長趨勢（單位：個，%） 43
圖表28：2012年以來社會服務組織增加值增長趨勢（單位：億元，%） 44
圖表29：2012-2021年全國自治組織數量變化趨勢圖（單位：%） 44
圖表30：2011-2021年全國自治組織數據統計表（單位：個） 45
圖表31：2011-2021年全國村委會數量變化情況（單位：個） 45
圖表32：2011-2021年全國居委會數量變化情況（單位：個） 46
圖表33：2009年以來國內離婚率與結婚率變化趨勢圖（單位：%） 47
圖表34：2011-2021年火化遺體情況（單位：萬具，%） 47
圖表35：2021年國內街道建設數量分布情況（單位：%） 68
圖表36：2021年社區服務經費支出結構（單位：億元，%） 69
圖表37：2011-2021年中國社區服務機構覆蓋率變化趨勢（單位：%） 70
圖表38：2017-2021年社區日間照料床位數量變化情況（單位：個） 70
圖表39：2017-2021年社區留宿照料床位數量變化情況（單位：個） 71
圖表40：2006-2021年社區服務機構數量變化情況（單位：個） 75
圖表41：2006-2021年社區服務中心數量變化情況（單位：個） 75
圖表42：2013-2021年社區服務站數量變化情況（單位：個） 76
圖表43：2006-2021年其他社區服務設施數量變化情況（單位：個） 77
圖表44：全國社區服務機構區域分布圖（單位：%） 77
圖表45：全國社區服務中心區域分布圖（單位：%） 78
圖表46：全國社區服務站區域分布圖（單位：%） 79
圖表47：全國社區服務設施區域分布圖（單位：%） 79
圖表48：2007年以來便民/利民服務網點數量變化情況（單位：個） 80
圖表49：全國便民/利民服務網點區域分布圖（單位：%） 81
圖表50：2012年以來社區服務職工人數（單位：人） 82
圖表51：2012年以來女性社區服務職工比重（單位：%） 83
圖表52：2010年以來中國社區醫療機構數量統計（單位：家，%） 84
圖表53：中國社區醫療機構區域分布（單位：家） 85
圖表54：中國社區醫療機構區域分布比重圖（單位：%） 85
圖表55：中國社區醫療機構類型分布（按經濟類型）（單位：家，%） 86
圖表56：中國社區醫療機構類型分布（按主辦單位）（單位：家，%） 87
圖表57：2013年以來中國社區醫療機構類型分布（按床位數）（單位：家） 87
圖表58：2013年以來中國社區醫療機構類型分布（按床位數）（單位：%） 88
圖表59：2010年以來中國社區醫療機構人員統計（單位：人，%） 88
圖表60：2014年以來中國社區醫療機構人員種類（單位：人） 89
圖表61：2010年以來中國社區醫療機構床位統計（單位：張，%） 90
圖表62：2013年以來中國社區醫療機構萬元以上設備總價值統計（單位：萬元，%） 90
圖表63：2013年以來中國社區醫療機構萬元以上設備臺數（單位：臺） 91
圖表64：2010年以來中國社區醫療機構房屋建筑面積統計（單位：平方米，%） 91
圖表65：2010年以來中國社區醫療機構業務用房面積統計（單位：平方米，%） 92
圖表66：2011年以來中國社區醫療機構診療人次數（單位：萬人次，%） 93
圖表67：2011年以來中國社區醫療機構門診服務情況（單位：人次，%） 93
圖表68：2011年以來中國社區醫療機構入院人數（單位：萬人，%） 94
圖表69：2011年以來中國社區醫療機構住院服務情況（單位：人，%） 95
圖表70：2011年以來中國社區醫療機構床位利用情況（單位：日，張） 95
圖表71：2013年以來中國社區醫療機構服務質量與效率（單位：人次，日） 96
圖表72：2012年以來中國社區醫療機構資產負債規模（單位：萬元） 97
圖表73：2012年以來中國社區醫療機構收入和利潤規模（單位：萬元） 97
圖表74：2014年以來中國社區醫療機構盈利能力分析（單位：%） 98
圖表75：2014年以來中國社區醫療機構償債能力分析（單位：%） 98
圖表76：2014年以來中國社區醫療機構運營能力分析（單位：次） 99
圖表77：2014年以來中國社區醫療機構發展能力分析（單位：%） 99
圖表78：中國社區醫療機構類型占比（按主辦單位）（單位：%） 100
圖表79：中國社區醫療機構診療人次區域分布（單位：%） 100
圖表80：中國社區醫療機構入院人數區域分布（單位：%） 101
圖表81：2012-2021年全國65歲以上人口比重變化趨勢（單位：%） 102
圖表82：2012年以來美國養老社區平均月租增長趨勢（單位：美元） 106
圖表83：2012年以來美國養老社區入住率變化趨勢（單位：%） 107
圖表84：英國社區照顧服務形式及內容 108
圖表85：深圳萬科四季花城社區商業街概況 114
圖表86：社區信息化建設的主要內容 120
圖表87：社區信息化服務對象 122
圖表88：社區信息化系統建設架構 122
圖表89：1949-2021年中國社區信息化市場使用群體基礎規模（單位：萬戶） 123
圖表90：2021年社區信息化應用現狀（單位：%） 124
圖表91：社區信息化應用技術成熟度 124
圖表92：社區信息化產業鏈簡圖 126
圖表93：政府對社區信息化的需求 127
圖表94：社區居民對信息化的需求 127
圖表95：企業對社區信息化的需求 128
圖表96：加拿大各城市社區信息化建設特點 130
圖表97：政府統一投資管理模式 134
圖表98：政府搭臺企業運作模式 135
圖表99：政企合作模式 136
圖表100：物業管理繳費功能模式 137
圖表101：物業管理報修功能模式 138
圖表102：物業管理信息系統功能模式 138
圖表103：北京社區公共服務平臺 144
圖表104：2013-2021年社會福利費實際支出額（單位：億元） 150
圖表105：社區管理上海模式分析 154
圖表106：社區管理青島模式分析 155
圖表107：社區管理沈陽模式分析 155
圖表108：社區管理武漢模式分析 155
圖表109：社區管理南京模式分析 156
圖表110：社區管理深圳模式分析 156
圖表111：社區管理香港模式分析 157
圖表112：北京市社區服務相關政策 157
圖表113：北京市“十四五”社區服務發展規劃目標 158
圖表114：北京市社區服務工作模式 159
圖表115：北京市社區分布情況表（單位：個） 160
圖表116：北京市社區服務站覆蓋情況（單位：個，%） 161
圖表117：北京市96156社區信息服務平臺 162
圖表118：北京市社區經費投入情況 163
圖表119：2021年北京市社區服務項目招標情況 163
圖表120：2018-2021年上海市社區服務相關政策 165

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